貴陽深化“放管服”改革 企業開辦時間壓縮至1個工作日

發布時間:2019-12-24 08:34   來源:貴陽網-貴陽日報  

  良好的營商環境,能為一座城市的經濟社會高質量發展提供強大動力。

  今年以來,貴陽市委、市政府把優化營商環境作為重點工作,深度聚焦“放管服”改革,加快推進“一網通辦”,在政務服務環境、投資宜商環境、生產經營環境等方面持續發力,取得了一定的成績——

  貴陽市政務服務“一網通辦”平臺上線運行,市級政務服務事項100%進駐市政務大廳,72.2%的市級政務服務事項實現“一窗”分類受理;

  持續開展“減證便民”行動,普通護照簽發和機動車登記等100個政務服務高頻事項實現“最多跑一次”;

  企業開辦時間壓縮至1個工作日,年底前工程建設項目審批時限將縮減至80個工作日內;

  ……

  當前,貴陽市正加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境,為企業發展提供更廣闊的空間。

  提升服務質效

  優化服務環境

  在貴陽新開辦一家企業,僅需1個工作日。

  12月19日,企業經辦人員李婭琴來到貴陽市政務大廳,準備為公司申請營業執照,工作人員告訴她,通過貴陽市企業開辦“一網通辦”全程電子化系統就可以申請。

  在企業開辦全程幫辦工作人員的指導下,李婭琴在電腦上填寫法定代表人信息、股東信息、主要人員信息、委托書、公司章程及任職文件等9項內容后,企業的法人、股東可通過手機在線完成簽名,之后便可提交進行審核。

  3個小時不到,李婭琴手機上就收到了審核成功的信息,在營業執照打印機前掃描身份證、錄入指紋、人臉識別,等一兩分鐘就能領到營業執照。

  這樣的速度,得益于貴陽市搶抓大數據發展優勢,深化“放管服”改革,推動大數據與政務服務深度融合。今年9月30日,貴陽市政務服務“一網通辦”平臺上線運行。

  該平臺統一優化全流程各環節,統一規范各環節辦事功能,無縫對接與各個環節相關的業務辦理系統。目前,企業開辦等100個政務服務高頻事項實現“最多跑一次”,讓辦事企業和群眾享受到更加方便、優質、高效的政務服務。

  除推進政務服務“一網通辦”外,今年,我市還采取多項措施,深化“放管服”改革,營造優質營商環境。

  ——清理規章150件,修改91件,廢止34件;清理地方性法規45件,對40件提出修改建議,對5件提出廢止建議提交市人大常委會審查,并根據權責清單對行政審批事項進行“顆粒化”精細化拆分,目前已將500項行政審批事項拆分為966項“顆粒化”子項。

  ——持續推進政務服務“一窗式”改革,對市民政局、市農業農村局、市文化和旅游局、市衛生健康局、市應急局、市商務局、市水務局、市投資促進局、市民宗委、市稅務局等10家市直部門的280余個事項實行“一窗”分類受理,“一窗”分類受理的政務服務事項比例達到72.2%。

  ——深入推進“證照分離”改革,對100項行政事項進行改革,共惠及企業19762戶;持續推進“多證合一”改革,全國統一整合的24項和我省整合的10項共計34項審批事項實現了“一照通”。

  ——印發《貴陽市優化營商環境工作領導小組2019年工作要點》,提出在政務服務環境、投資宜商環境、生產經營環境等8個方面100個要點上著力,加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

  “深化‘放管服’改革,營造良好的政務服務環境,是優化營商環境的重中之重。”貴陽市政務服務中心業務處處長劉峰表示,如今,在貴陽,企業和群眾在一個窗口就能辦成事,甚至足不出戶就能辦理各類審批事項,極大地提升了企業和群眾辦事的便利度、獲得感。

  護航企業發展

  激發市場活力

  “不用東奔西走,在這里就能很快完成各種辦理業務,有疑問隨時可尋求值班的稅務工作人員幫助指導。”12月19日,在南明區政務服務大廳,前來辦理增值稅發票業務的姜宇說,這幾年,公司在貴陽辦稅越來越方便。

  南明區政務服務中心工作人員介紹,通過簡化各項辦稅流程,實行“一站式”辦稅服務和無紙化申報操作,目前,80%以上的稅費業務可在網上直接辦理,且全市6個區已開設24小時自助辦稅區,能更好地提供辦稅服務。

  自國家實施“減稅降費”政策以來,貴陽市通過強化“執行力”“服務力”“內動力”“落實力”,加大政策宣傳力度,推進“減稅降費”政策落地見效。

  “我做了近20年的財務工作,今年‘減稅降費’力度非常大。”姜宇說,今年4月增值稅稅率從原來的16%下調為13%,僅這一項,公司預計今年能減少200多萬元的稅費支出。

  對于企業而言,“減稅降費”帶來的是成本降低、利潤增加。姜宇對公司未來發展信心滿滿,他表示,省下來的這筆資金,公司將用于提高員工薪資待遇,擴大經營范圍,提升市場競爭力。

  企業在發展過程中,常會遇到融資的問題。今年1月14日,由市委、市政府打造的貴陽市民營經濟服務平臺“貴商易”APP啟動,貴陽市民營企業在平臺注冊后,只需提供企業基本資料和辦理人實名信息,經過認證后,幾分鐘就可獲得專門為民營企業定制的個性化金融服務。

  “‘貴商易’APP是小微企業發展的‘及時雨’!”貴州馳宇企業發展有限責任公司總經理包新感嘆道。該公司第一次在“貴商易”APP上申請貸款,僅僅兩天時間就獲得了150萬元免抵押、免擔保、免服務費的政策性信用貸款。

  通過打造“金融超市”,“貴商易”APP還整合納入了7家銀行24款普惠金融產品。其中,貴陽農商銀行基于政府數據推出的普惠金融產品“超e貸”,已累計為企業用戶授信額度達1.28億元。

  “貴商易”APP的啟動,不僅解決了企業融資難的問題,還搭建了一條直達民營企業的信息高速路。

  貴陽市委統戰部工作人員祝幸介紹,“貴商易”APP后臺連接著市縣鄉三級532家服務單位,共有1082名督辦人員和政務人員在線為企業提供服務,打通了民營企業和服務單位實時互動、表達訴求的渠道,讓企業在線反映的訴求和在發展中遇到的問題能得到有效解決,并對各級黨政部門的服務情況進行監督考核。

  “企業可以反映、投訴在發展中遇到的問題,特別是在各級政府部門辦事過程中遇到的問題。平臺能夠自動對反映的問題進行分類推送,相關部門會及時收到投訴內容,做到企業投訴有門、投訴有效。”祝幸說,如果問題沒有在規定時間內得到處理,平臺就會“拉響”警報。

  加大監管力度

  規范服務行為

  “沒想到,竟然是楊局長給我辦事。”近日,在清鎮市政務服務大廳,出租車司機邵偉在辦理“道路運輸車輛年審”手續時,在大廳坐班的清鎮市交通運輸局黨委委員、運管局局長楊覓上前了解情況。

  邵偉說,他的營運出租車在車管所年審時已經做了全面檢測,不知道是否還需要在中心年審。楊覓隨即與上級對接,最后確定,根據上級文件精神,以車管所檢測報告為準,讓邵偉避免了重復檢測。

  “為聚焦企業和群眾‘辦不成的事’,清鎮市政務服務中心推行領導干部大廳坐班工作制,不斷提升政務服務效能、優化營商環境。”清鎮市政務服務中心副主任申華說。

  同時,該中心還全面推行“不能說不行”改革,加強暗訪督查工作力度,配套制定了大廳巡查制度、辦件抽查制度和陪同服務制度,定期按制度開展巡查、辦件抽查和陪同服務,及時查糾和整改政務服務工作中不規范行為。

  優化營商環境,是一場從理念到體制的深刻變革,考驗的是作風,檢驗的是能力。

  2018年,貴陽市政府辦公廳印發的《貴陽市優化提升營商環境提升營商環境工作考評辦法(暫行)》,明確將營商環境建設納入政府績效考核體系和領導班子綜合考評體系,營商環境做不好,負責人將被問責。

  此外,今年以來,貴陽市各級紀檢監察機關全力服務發展大局,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,向社會公布損害營商環境干部作風問題舉報方式,接受群眾監督舉報,加大對破壞營商環境的行為和人員的查處力度。舉報內容包括辦事“拖、推、繞”,不擔當、不作為、慢作為、亂作為,濫用職權、吃拿卡要、設置障礙、故意刁難、徇私舞弊、貪污賄賂,搞權力尋租、利益輸送等。

  通過加大對營商環境的監管力度,目前,貴陽市的政務、市場、投資、發展等環境得到不斷優化,促進了經濟高質量發展。

  今年7月,在北京舉行的2019中國國際化營商環境高峰論壇暨《中國城市營商環境投資評估報告》發布會上,貴陽市榮獲“中國國際化營商環境建設標桿城市”(不含直轄市)榮譽稱號。同月,在第五屆“一帶一路”園區建設國際合作峰會暨第十六屆中國企業發展論壇營商環境峰會上,貴陽榮獲2019年度中國企業營商環境(案例)十佳城市稱號。

  未來,貴陽市將堅持高標準要求、高水平開放、高質量發展,對標國際規則,遵循國際慣例,圍繞建設“政務服務最優城市”目標,以簡審批優服務便利投資興業,以公正監管促進公平競爭,以改革推動降低涉企收費,加快打造穩定、公平、透明、可預期的國際化營商環境,讓爽爽的貴陽成為開放高地、創業圣地、投資福地。

  貴陽日報融媒體記者彭剛剛

  責任編輯:何瑩瑩

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